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Entre reclamos y justificaciones aprobaron obras del Ramo 33 para el 2014

Cabildo del XXI Ayuntamiento de Ensenada, en sesión extraordinaria el 18 de diciembre del 2014. Fotografía: Ricardo Meza Godoy.

Cabildo del XXI Ayuntamiento de Ensenada, en sesión extraordinaria el 18 de diciembre del 2014.
Fotografía: Ricardo Meza Godoy.

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Ensenada, B.C.- Fueron 7 las obras propuestas por los integrantes del Consejo de Desarrollo Social Municipal, que estaban en riesgo de no poder ser ejecutadas, debido a que se encontraban ubicadas en predios en proceso de regularización, dejando en la incertidumbre la legalidad del ejercicio de recursos de la federación.

Aún cuando este Consejo, conocía a detalle los nuevos lineamientos del gobierno federal, para la ejecución de las obras a realizarse con recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal – Ramo 33 2014, decidieron enviar a las comisiones del Cabildo de Ensenada, un listado con 89 propuestas de obras, emanadas de peticiones formales de diversos comités de colonias, entre las que se encontraban 7, en predios que aún no estaban regularizados.

Una de las principales condiciones para el ejercicio del Ramo 33 este año, era precisamente, que los predios en los que se ejecuten las obras, se encuentren formalizados y registrados en Catastro y Control Urbano como predios regulares. Algo que fue advertido claramente a los integrantes del Consejo, por el personal de la Sindicatura Municipal, quienes fueron enfáticos, en que no podían hacerse obras en predios no regulares.

El proponer obras en predios en proceso de regularización no es ilegal, no obstante si el Cabildo de Ensenada, hubiese aprobado esas 7 obras, y no estuvieran regularizadas al momento de ejecutar el recurso del Ramo 33, no podrían realizarse, y el dinero destinado para ellas, tendría que enviarse a una cuenta denominada “Remanentes” del ejercicio 2014 del Ramo 33.

Esto es, que el dinero se iría de nueva cuenta a un fondo para ser reetiquetado y enviado posteriormente a alguna otra obra pública.

Derivado de esta situación, y otros temas pendientes por resolver entre los regidores, síndicos y alcalde, el Ayuntamiento de Ensenada, tuvo que posponer la sesión ordinaria del pasado 17 de diciembre, y convocar de nueva cuenta al Consejo de Desarrollo Social Municipal, para que eliminara las 7 obras que había enviado a las comisiones del Cabildo, y cambiarlas por otras.

El Consejo, sesionó el 18 de diciembre, y finalmente fueron eliminadas sus 7 propuestas de obras en proceso de regularización, y cambiadas por otras en predios completamente regulares, de iniciativas de vecinos, que habían sido desechadas anteriormente por los miembros del Consejo.

Al final, la lista quedó en 103 obras propuestas, que fueron adaptadas a la aprobación en sentido positivo por la Comisón de Hacienda y Patrimonio Municipal, que encabeza el regidor del Partido Revolucionario Institucional, César García Urías, del dictamen 111/2014.

En dicho dictamen también fue aprobado el techo financiero del ejercicio del Ramo 33, que fue de 79 millones 691 mil 479 pesos.

Previo a la votación del dictamen, el Presidente Municipal, Gilberto Antonio Hirata Chico, solicitó una modificación del resolutivo que había sido aprobado desde el pasado 15 de diciembre, por la Comisión que encabeza Urías.

El Alcalde solicitó la eliminación de las 7 obras de los predios en proceso de regularización, mismos que sistema informativo plex, adelantó el día miércoles 17 de diciembre, en la nota titulada: Cabildo podría votar este miércoles 7 obras del Ramo 33 en predios no regulares, donde funcionarios municipales advertían el riesgo de que ese recurso, que sumaba 8 millones 290 mil 930.37 pesos, pudiera terminar en el fondo de remanentes del Ramo 33.

Las obras eliminadas aparecían en el listado con los números: 40, 41, 42, 45, 50, 51 y 53. Y fueron sustituídas por las siguientes obras:

Colonia Costo Descripción Ubicación
Sexto Ayuntamiento $850,000.00 Pavimentación de rampa de acceso. Calle Sin nombre, conocida como Fco. I. Madero.
Colinas de San Ángel $650,000.00 Construcción de aula biblioteca. Escuela Maestros de Baja California (02EPR0252Y1).
Ampliación Reforma $250,000.00 Rehabilitación de sanitarios. Jardín de Niños Xochicalpili (02DJN0355E2).
El Ciprés $600,000.00 Construcción de comedor escolar. Escuela Primaria General Federico Chapoy (02DPR0352Y5).
Todos Santos $450,000.00 Ampliación de módulo sanitario. Jardín de Niños Jaime Torres Bodet (02EJN0115E1).
Todos Santos $350,000.00 Rehabilitación de módulo sanitario. Escuela Primaria Jesús López Gastelum (02EPR0246N1).
Marquez de León $560,551.00 Construcción de comedor escolar. Escuela Secundaria General No. 70 (02EES0198N).
Maneadero Parte Alta $350,000.00 Rehabilitación general de sanitarios. Escuela Primaria Adolfo Ramirez Méndez (02DPR0650X1).
Cañón Buena Vista $1,150,000.00 Construcción de 2 aulas. Escuela Secundaria 112 (02DES0044L) Calle José María Iglesias.
Cañón Buena Vista $300,000.00 Rehabilitación de dos aulas. Escuela Preescolar Indígena Cuitláhuac (02DCC0055S1) en Avenida Ignacio Zaragoza S/N.
Maneadero Parte Baja $250,000.00 Rehabilitación de un aula. Escuela Primaria Benemérito de las Américas (02DPB0008M1).
San Antonio de las Minas $550,000.00 Construcción de aula. Telesecundaria # 21 Región del Vino.
Santo Tomás $350,000.00 Construcción de comedor escolar. Escuela Primaria Lic. Adolfo López Mateos (02DPR0435G1).
Ejido Uruapan $350,000.00 Construcción de comedor escolar. Escuela Primaria Mtro. Daniel Delgadillo (02DPR0590Z1).
San Vicente $450,000.00 Construcción de comedor escolar. Jardín de Niños Gabriela Mistral (02DJN0057F)
Valle Dorado (San Quintín) $300,000.00 Construcción de módulo sanitario. Jardín de Niños Grillito Cantor (02DJN0524J1)
Cachanilla (San Quintín) $350,000.00 Construcción de aula. Jardín de Niños Alfred Nobel, Calle Tijuana.
Ciudad de San Quintín $450,000.00 Construcción de módulo sanitarios. Jardín de Niños Padre Kino (02DJN0047Z1).
Lázaro Cárdenas (San Quintín) $450,000.00 Construcción de módulo sanitario. Escuela Primaria Lázaro Cárdenas (02EPR0020H1).
Bahía de los Ángeles $300,000.00 Rehabilitación de 4 aulas. Telesecundaria # 1 (02ETV0001S1).
Ejido El Costeño $250,000.00 Rehabilitación de aula. Escuela Telesecundaria No. 92 (02ETV0085Q1)
Total: $9,560,551.00

Las 7 obras eliminadas, cuyos predios estaban en proceso de regularización, fueron las siguientes:

1 millón 343 mil 476.19 pesos en red de agua potable en la Ampliación Loma Bonita, calles Reforma Agraria, Heriberto Jara, Lomas, Plan de Ayala, Linda Vista, Vista al Mar, Hermenegildo Galeana.

1 millón 283 mil 242.56 pesos en red de agua potable en Praderas de Maneadero, calles Olivo, Azucenas, Jacarandas y Cedros.

756 mil 907.73 pesos en red de agua potable, en la colonia Vista al Mar, calle Plan de Ayala.

1 millón 52 mil 394.42 pesos, en red de drenaje en la Colonia Sexta Sección, Escuela Secundaria No.7 Fracc (02DES0044L) Los Pinos.

294 mil 314.11 pesos en red de agua potable, en Ampliación Praderas del Sol, Calle Fresno.

1 millón 260 mil 250.86 pesos para red de agua potable, en Avenida Marcos Montes y Prolongación Reforma Agraria, de la Colonia Bella Vista.

2 millones 300 mil 344.50 pesos en Lomas del Pedregal, para una línea de conducción de agua potable y reequipamiento de cárcamo de bombeo en las calles Sánchez Taboada, José María Morelos, Nacionalista, y Sebastián Ruiz.

Una vez planteada la nueva propuesta del Alcalde Hirata, hubo regidores que decidieron abstenerse en la votación.

El primero de ellos, la regidora del Partido Verde Ecologista de México, Ana Daniela García Salgado, quien comentó previo a su abstención:

“Resulta evidente que quienes encabezaron los trabajos para accesar a estos recursos federales, realizaron un deficiente trabajo en la selección de obras para la aplicación del Ramo 33. Situación que llevó a sesionar 4 veces al Consejo. Siendo que hasta el día de hoy se hicieron modificaciones al listado de obras, situación que conlleva a que el procedimiento carezca de certeza jurídica y transparencia. Es por ello que solicito que sean tomadas las medidas necesarias para evitar que el próximo año ocurran situaciones similares. Igualmente hago un llamado para que se realicen acciones conjuntas y coordinadas entre las diversas dependencias de la administración pública, a fin de que las obras lleguen a tiempo y sin atrasos […] es importante señalar que esta administración deberá duplicar esfuerzos, en realizar todos y cada uno de los procedimientos tendientes a regularizar aquellos asentamientos que carecen de certeza jurídica, para que aquellos que no pudieron acceder a estos recursos federales lo puedan hacer el año venidero”.

La regidora del Partido Nueva Alianza (PANAL), Ana Gabriela Bórquez Gómez, mencionó, también previo a su abstención, lo siguiente:

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“Ha sido el propio Consejo, encabezado por la Secretaría de Desarrollo Social Municipal, la que ha cambiado en 3 ocasiones el listado. Aprobó uno el 7 de noviembre. Lo modificó el 10 de diciembre. Y lo vuelve a cambiar el día de hoy. El listado se ha modificado porque la Secretaría de Desarrollo Social quería imponer obras que son improcedentes. […] Si el Ramo 33 no había sido aprobado antes es por la inenficiencia de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal, que es el responsable del proceso. […] No voy a encubrir ni a obviar acciones irresponsables. Esto no es más que la culminación de un proceso, que a pesar de haber sido lento, como para que se hubieran cuidado todos los pormenores, solo ha sido deficiente y descuidado”.

Otra de las abstenciones fue la del Síndico Social, Félix Francisco Ojeda Ortega. El funcionario adelantó que tienen presentadas en Sindicatura Social, quejas ciudadanas en contra del procedimiento, “por lo que es más que obvio ya lo que comentaron mis compañeras regidoras, y no voy a insistir en lo mismo, me interesa que esto se lleve a cabo, que le llegue a la gente, las obras. Pero mi voto es abstención”, refirió.

Se abstuvieron también los regidores del Partido de la Revolución Democrática, Arturo Serratos Tejeda, y Alicia Yesenia Rivera Santoyo, quien razonó su voto de la siguiente forma:

“Desde el inicio de la convocatoria, el Ramo 33 ha tenido una serie de irregularidades, unas más evidentes que otras. Esta cadena de errores ha generado los resultados que hoy podemos percibir, en el listado de obras que se exponen en el dictamen correspondiente, donde es evidente la existencia de un desequilibrio en cuanto a la distribución de obras en el municipio”, refirió la regidora del PRD.

Aseguró además, que el 79% de las zonas de atención prioritaria en Ensenada, no reciben los apoyos del Ramo 33. Destacando una concentración de los apoyos y no una distribución hacia todas las zonas.

Hirata, refirió previo a su votación que sería a favor, lo siguiente:

“El Manual (del Ramo 33) fue muy claro, y rectificado por las autoridades federales. El Manual existe y nos apegamos tal cual a él. Siempre trabajamos y trabajó la dirección y Secretaría de Desarrollo Social con apego al reglamento y apego a las sugerencias previas que la Sindicatura Municipal, está al pendiente y al tanto de los pasos a seguir para cumplir a cabalidad. Decirles y ratificarles, a quienes están mencionando, como si se hubiera cometido un fraude, como si estuvieran aplicando mal los recursos, que cada paso, cada acción que ha desarrollado esta secretaría, y esta responsabilidad como presidencia municipal, hemos cumplido con las sugerencias y las votaciones en sesión de los consejos municipales de participación social.

Decirles que igualmente con apego a las sugerencias, con apego a las indicaciones que la propia Sindicatura nos ha dado en encomienda, hemos cumplido a cabalidad para que con toda transparencia, y eficacia, llevemos a cabo esta responsabilidad. También es cierto que ningún recurso federal va a ser suficiente para las obras en el municipio. El más extenso, el que tiene 22 delegaciones, el que tiene muchas colonias, más de 300 colonias en nuestro municipio que no les vamos a llevar el total cumplimiento de obras.

Es verdad también que hay una gran cantidad de colonias fuera del presupuesto, por que no cumplían con requisitos, o con que el recurso no era suficiente, y tenemos que cumplir con los índices que nos marcan, qué cantidad en educación, qué cantidad en obra de drenaje, qué cantidad en diferentes apartados que merecen la infraestructura y la aplicación del Ramo 33.

Es verdad también, que muchas veces esperamos la asistencia de quienes conformaban el Consejo y no se presentaban. Es verdad también que cuando había comisión responsable del área, no se presentaban algunos regidores en oportunidad a la Convocatoria, para recibir las informaciones y situaciones que se presentaban de parte de la Secretaría de Desarrollo Social.

Es verdad también, que tenemos una gran responsabilidad para seguir gestionando más recursos hacia Ensenada, y sobre todo para las clases más desprotegidas y que requieren nuestra atención. Es verdad también que el tiempo ya está aquí encima y que tenemos que aplicar este recurso, así como estamos actualmente aplicando recursos, del año 2011, 2012 y 2013.

Es verdad, que tenemos una gran responsabilidad cada uno de nosotros para que las cosas estén marchando a cabalidad y cumplamos con nuestra responsabilidad. Aquí, todos tenemos parte de responsabilidad, y yo asumo la primera como parte importante de este Cabildo”, comentó el Alcalde.

Samuel Albestrain Pérez, Secretario de Desarrollo Social Municipal.
Fotografía: Gerson Ruiz D. .

Una vez aprobado, con el resto de los votos de los regidores y Síndico Procurador a favor, el Secretario de Desarrollo Social, Samuel Albestrain Pérez, interpretó como “político”, el posicionamiento de la regidora del Partido Nueva Alianza.

“ […] Yo felicito a los regidores porque de alguna u otra manera este tema ya, en efecto, se estaba tardando, es muy necesario para Ensenada y sobre todo para las colonias vulnerables, la parte social nosotros ya la habíamos hecho desde hace semanas atrás, y se había estado modificando, precisamente buscando esa certidumbre jurídica que Sindicatura particularmente nos estaba comentando, y finalmente, bueno pues este es un trabajo colegiado lo hemos venido diciendo, no es un tema particular de la Secretaría de Desarrollo Social como lo comentaban algunos regidores aquí particularmente como la regidora Ana Gabriela, y la regidora Yesenia, y también por supuesto el Síndico Social. Es un tema propiamente de todo un cuerpo colegiado, de un Consejo de Desarrollo Social Municipal, que incluso está estipulado en el Manual del Ramo 33 […] respeto por supuesto su comentario (el de la regidora Ana Gabriela Borquez del PANAL) me imagino que lo hace bueno por una cuestión más que institucional, política, pero independientemente de eso yo soy muy respetuoso”, comentó Albestrain a diversos medios de comunicación posterior a la Sesión Extraordinaria de Cabildo.

Sistema informativo plex les comparte el documento definitivo emanado del Consejo de Desarrollo Social Municipal, con las 103 obras completas, votadas el pasado 18 de diciembre. Las obras que aparecen con marcardor amarillo son las 21 nuevas obras que no estaban contempladas originalmente: